近年來，不時有“電梯驚魂”消息見諸報端，肇事原因或是電梯質量問題，或因維修管理不善。日前，我省出臺《電梯維保質量安全誠信體系建設實施方案(試行)》，力求健全多重制度，杜絕“問題電梯”。 

不良信用有記錄

市區電梯困人 半小時內須到現場

我省將建立電梯維保單位質量安全承諾制度和電梯維保質量安全不良信用記錄制度。

維保單位有違反承諾或者下列情形之一的，納入各級監管部門不良信用記錄：所維保電梯存在嚴重事故隱患不能及時消除，未采取有效措施并及時書面通知使用單位的;未按規定頻次、項目、要求進行電梯維保的，未建維保檔案或資料不全的;未針對所維保電梯種類制定應急救援預案和開展應急演練的，未在規定的時間內(市區及縣城30分鐘內到達，其他地區1小時內到達)抵達電梯困人現場實施應急救援和故障排除的;未建立隱患排查治理制度;因維保原因造成電梯年度定期檢驗一次合格率低于70%的;由于維保單位原因被群眾投訴舉報，一個年度內達5次及以上的;對相關部門責令整改，逾期未改正的;由于維保單位原因，一年內發生傷人以上責任事故的，等等。

對責任事故的不良信用記錄，實行分級管理，按事故嚴重程度，分別納入國家、省、市、縣相關征信系統。為期1年。

違規操作上“黑名單”

承接維保業務不得轉包分包

各級監管部門還將建立電梯維保質量安全誠信“黑名單”制度。電梯維保單位有下列情況之一的，納入“黑名單”，包括：事故發生后隱瞞不報、謊報或故意破壞現場、毀滅證據的;所維保電梯存在重大事故隱患不按時整改或整改不到位的;超越《許可證》許可范圍開展電梯維護保養活動的;偽造、變造轉讓、出租、出借、轉讓許可證書，以及向無資格單位出賣或非法提供質量證明文件的;將承接的維保業務進行轉包或分包的;拒不執行安全監察指令的，以及逾期不履行行政處罰的;經監管部門認定維保質量、行為嚴重威脅安全生產的其他行為的，如拆除安全保護裝置或人為短接安全控制裝置、安全回路等行為;一年內發生死亡責任事故的。

對責任事故的“黑名單”記錄，也實行分級管理，納入國家、省、市、縣相關征信系統。

納入國家安全生產“黑名單”的，必須納入省級監管部門“黑名單”，以此類推。“黑名單”管理的期限，為公布之日起1年。對發生特種設備較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為2至4年。

誠信激勵失信懲戒

嚴重違規吊銷許可證三年

此外，我省還將實施電梯維保單位記分考核和維保質量信用等級評價制度，向社會公布結果。對誠信信用等級評定為A級、B級的維保單位，落實相關激勵措施。同時，健全失信懲戒制度，完善市場退出機制。

對年度維保質量信用等級評定為C級、D級的維保單位，按照《福建省電梯維保質量信用等級評價制度》規定，落實相關懲戒措施。對納入“不良信用記錄”和“黑名單”的維保單位，加強執法檢查，由原登記納入的監管部門進行約談。

對被納入各級“黑名單”的維保單位，在“黑名單”管理期限內，其許可證的換證、增項或升級時，予以嚴格把關。維保單位違規違法，將依法予以嚴厲查處，情節嚴重的，報發證機關依法吊銷其《許可證》，三年內不予受理其新的許可申請。